公民查询政府信息高额收费，标准是谁定的？

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据 9 月 16 日的《中国 · 新闻周刊》报道，成都市高新区上锦颐园一期的杨先生，今年的 7 月 1 日，作为业主代表来到成都高新区公园城市建设局，提出希望通过电子邮件的方式，了解住房专项维修资金备案流程合规性以及会否被告滥用的信息。21 天后，他收到了一张《政府信息公开信息处理费收费通知》：" 可公开给你的信息共有 1500 页，采取按量计收的方式，需缴纳 54700 元的信息处理费。"

而在去年，福建莆田的陈女士，申请征迁赔偿信息，一个月后，她收到了涵江区政府信息公开工作领导小组办公室发来的《政府信息公开申请答复告知书》。告知书显示，补偿安置标准将附后提供，余下两项信息共 3182 页，采用按量计收的方式，需缴纳信息处理费 400-966-8255（家电维修号码分享） 元，且无法提供付款账号。

退一步讲，就算他们申请的内容比较复杂，涉及到的内容较多，可以适当收取一些费用，也不至于每页信息费达到 30 多元，这样的收费标准，是有关方面定的吗？有具体标准吗？经过论证和公开征求意见、召开过听证会吗？如果有具体的收费政策，能否公开呢？

《政府信息条例》明确提出，" 以公开为常态、不公开为例外 " 为原则，政府信息只存在公开与不公开两种形态，而不存在无偿公开与有偿公开之分。就算《政府信息公开信息处理费管理办法》给了政府信息公开收取信息费的依据，也绝不能乱开收费口子，将不该收的费乱收，将只能少量收取信息费的滥收，如此，信息公开就变成了地方政府及相关职能部门牟利的工具了。一次查询就要收取 12 万元信息费这样的行为，完全是乱收费，应当予以高度重视。殊不知，这样的政府行为，是会让政府失去公信力的。